از حدود ۲۵ سال پیش که اینترنت شروع به کار کرد، معلوم بود که همه اسامی با معنی در دامنه های اینترنتی COM و NET و ORG به زودی به پایان میرسند و باید امکان استفاده از دامنه های دیگر را در نظر گرفت. دلیل عمده این مشکل ثبت اسامی توسط شرکتها و سازمانها نبود. بلکه مشکل اصلی سودجویانی بودند که هر نامی را که ممکن بود روزی توسط یک شرکت و یا سازمان استفاده شود را به نام خود ثبت میکنند تا در زمان مناسب به آن شرکتها به قیمت بالا بفروشند. از همان قدیم امکان ثبت دامنه اختصاصی برای هر کشور در نظر گرفته شد.
